San Bartolo, municipio de Lima, se ha convertido en el primer Ayuntamiento en utilizar una GovTech, 'MuniDigital'. El convenio, firmado el 31 de agosto pasado, fue gestionado por Tellmenets que, además de ser socio estratégico de MuniDigital en Perú, es una herramienta que potencia la comunicación entre gobiernos y ciudadanos vía canales digitales.
El estudio peruano BRAASC, especializado en legaltech y derecho digital, asesoró todo el proceso alrededor de la negociación y firma del convenio. Al respecto, Enrique Baca, socio del despacho, detalla que nunca antes una municipalidad en el Perú había puesto a disposición de la ciudadanía alguna plataforma digital para llevar a cabo sus servicios públicos, a la vez que analiza los datos que se van generando de la interacción con el Gobierno. "San Bartolo se convierte en el primer distrito del Perú que va a contar con una herramienta totalmente digital, donde la propia población se convierte en cocreadora en la implementación y mejora de los servicios", detalló.
¿Con qué barreras legales se ha encontró BRAASC al hacer este acompañamiento legal?
La regulación digital todavía está en proceso de implementación en el Perú, no es un tema muy difundido a nivel nacional. Además, es otra realidad la que se vive en regiones y provincias.
Por lo anterior, de la mano de la implementación de soluciones tecnológicas, en la firma llevamos a cabo diferentes programas de capacitación y desarrollo de habilidades digitales y regulación digital para el Gobierno, en convenio con universidades acreditadas en el país.
¿Qué normas creen que deberían reformarse o actualizarse para la entrada de la tecnología a las diferentes instituciones del Estado?
Se debe potenciar el programa nacional de bonos de incentivo para que los gobiernos regionales y locales que implementen tecnología sean premiados por este tipo de inversiones con recursos propios. Así también se deberían contar con mayores incentivos tributarios para las empresas privadas que quieran apostar por potenciar los gobiernos en las ciudades donde llevan a cabo sus operaciones empresariales, entre otros.
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¿Cómo ha sido el proceso de aceptación del uso de una GovTech en Perú?
El proceso ha sido bastante arduo, muchos gobiernos consideran a la tecnología más como un gasto que como una inversión y son como dos mundos diferentes, el gobierno y el sector emprendedor digital, donde el sector público muchas veces se resiste al cambio. Sin embargo, la persistencia y compromiso de poner la tecnología al servicio de los gobiernos viene dando sus frutos. Actualmente existen diversas municipalidades interesadas en invertir en tecnología e implementar plataformas y herramientas tecnológicas que les permitan desarrollar un verdadero gobierno digital. En ese sentido, el soporte de la empresa privada ha sido muy importante, debido a que poco a poco se están interesando en colaborar con las municipalidades en sus procesos de modernización.
¿Por qué es importante utilizar este tipo de herramientas?
Es importante, entre otras cosas, porque hay que reconocer que los gobiernos no lo saben todo: muchas veces tienen que buscar especialistas y, precisamente, las govtech son especialistas en el mejoramiento de los servicios públicos utilizando la tecnología y los datos.
MuniDigital es considerada dentro de las 10 startups govtechs más importantes en Iberoamérica por índices realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) y otros organismos internacionales del ámbito de la transformación digital. Cuenta con más de 200 municipios activos ubicados en 9 países.
El principal valor que obtienen las municipalidades que utilizan MuniDigital es el ahorro económico, producto de la modernización de la administración, y el uso de canales digitales para el despliegue de servicios públicos. Por otro lado, las mejoras en la recaudación tributaria, sin dejar de lado los aspectos de agilidad y transparencia, que también son muy importantes.
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¿Quiénes te acompañan en el equipo Braasc Perú en temas tecnológicos?
Nos acompaña el Dr. José Burga, quien actualmente es nuestro director de regulación e innovación para gobiernos, CEO de Govtech Perú y miembro del Consejo Consultivo de la CAF para el desarrollo de ciudades digitales. Por otro lado, el MSc Miguel Alor, graduado de la Universidad Católica de Lovaina (Bélgica), la Universidad de Münster (Alemania) y la Universidad Tecnológica de Tallinn (Estonia) en innovación pública y gobierno digital. Actualmente es el líder de proyectos de innovación y tecnología de Tellmenets, además de catedrático en la Escuela de Posgrado de la Universidad Norbert Wiener en transformación digital para el sector público.
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